+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Органами предварительного следствия не являются

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования в ред. Федерального закона от 17. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частями второй , четвертой и шестой настоящей статьи. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

§ 1. Понятие, формы предварительного расследования в России, их сходство и различия

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Расследование уголовного дела. Как оно происходит?

Следователи органов ФСБ Схема 19. Система органов предварительного расследования в РФ тельного следствия является конкретное должностное лицо — следователь. Органами же дознания являются не только должностные лица командиры воинских частей, начальники учреждений УИС и до.

Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознания, в сроках производства дознания и следствия и т. Указанные различия, как и сходство, ни в коей мере не препятствуют выполнению органами дознания и предварительного следствия стоящих перед ними задач. Задачи предварительного расследования состоят в том, чтобы при получении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении или о покушении на преступление собрать доказательства, подтверждающие либо опровергающие эти сведения, пресечь или предотвратить совершение преступления, установить и изобличить преступника, не допустить привлечения к ответственности невиновного, обеспечить потерпевшему возмещение ущерба, причиненного преступником.

В целях эффективного выполнения указанных задач на органы дознания, кроме того, возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности. Эта деятельность не является дознанием в указанном выше смысле, а относится к самостоятельной функции, выполнение которой возлагается на органы дознания, располагающие оперативными службами. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность В тех случаях, когда факт совершения преступления тщательно скрывается, для выявления его признаков, предотвращения, установления лиц, совершивших преступление, и лиц, причастных к его совершению подстрекателей, пособников, других соучастников , требуются специальная подготовка, техническая оснащенность, конспиративная деятельность.

В зависимости от содержания выявляемых фактов и конкретных обстоятельств это может быть, как отмечалось выше, разведывательная, контрразведывательная см. На определенном этапе эта деятельность преобразовывается трансформируется в расследование реального события, содержащего признаки конкретного преступления по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Оперативно-розыскная деятельность далее — ОРД англ. Ее правовой характер природа , единство целей — борьба с преступностью, обусловливают органическую связь с предвари тельным расследованием.

Налицо и различия между ними: если следственные действия регулируются уголовно-процессуальным законом и проводятся, как правило, только после возбуждения уголовного дела, то ОРД осуществляется на основе указанного выше Закона. Еще более значимы различия их результатов: в ходе следственных действий могут быть получены доказательства, а в ходе ОРД лишь предварительные данные, которые станут таковыми по результатам их закрепления процессуальным путем.

Напрямую ее результаты в силу вспомогательного характера не могут служить доказательствами по делу ст. Проведение ОРМ, сопровождающих производство предварительного расследования по уголовному делу, не может подменять процессуальные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

ОРД основывается как на общеправовых принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина , так и на принципах, свойственных данной отрасли права: конспирации, сочетании гласных и негласных методов и средств. Правовую основу ОРД составляют Конституция РФ, указанный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ[400]. В соответствии со ст.

При этом последние проводят ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, перечисленных выше. Задачами оперативно-розыскных подразделений указанных органов являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

ОРМ могут проводиться инициативно соответствующими органами, осуществляющими ОРД как по возбужденным уголовным делам, так и на основании ставших им известными сведений, представляющих оперативный интерес например, обнаружение неопознанного трупа, признаков подготавливаемого противоправного деяния, событиях, создающих угрозу безопасности РФ, и др.

В настоящее время регулирование ОРД поднято на уровень федерального закона. Кроме того, создан надежный механизм со блюдения прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающий при проведении оперативно-розыскных мероприятий неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, тайну корреспонденции.

Во-первых, путем закрепления в Законе исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий при проведении ОРД.

Ими считаются: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

Законом установлены условия проведения каждого ОРМ судебное решение, согласие руководителя органа, имеющего право осуществления ОРД, с обязательным уведомлением соответствующего суда судьи в течение 48 часов и др. Закон регламентирует работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с агентурой — лицами, оказывающими содействие в подготовке или проведении оперативнорозыскных мероприятий с их согласия с сохранением по их желанию конфиденциальности , в том числе по контракту ст.

За это они могут получать вознаграждения и другие выплаты[401]. Такие лица находятся под защитой государства ст. Запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

Проведение ОРМ, использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то лицами например, субъектами частной детективной и охранной деятельности , запреща- ется[402]. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается Правительством РФ[403].

Деятельность по разработке, производству, реализации, приобретению в целях продажи, ввоз в РФ и вывоз за ее пределы указанных специальных технических средств не уполномоченными на осуществление ОРД лицами подлежат лицензированию в установленном порядке. Во-вторых, не допускается осуществление ОРД для достижения целей и решения задач, не предусмотренных указанным Законом. В-третьих, законом закреплен порядок использования результатов ОРД. Они могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий например, допроса свидетелей, изъятия вещественных доказательств, документов и др.

Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии со ст. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа в установленном порядке[404]. В-четвертых, лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать их в установленном порядке.

При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям лицо, располагающее фактами проведения в отношении его ОРМ и считающее, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего ОРД, полученные о нем сведения в пределах, допускаемых законом.

В случае отказа в предоставлении запрошенных сведений указанное лицо вправе обжаловать это в судебном порядке. В-пятых, органам должностным лицам , осуществляющим ОРД, запрещается: проводить ОРМ в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения; принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и не запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности; разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения ОРМ, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В-шестых, финансовым обеспечением ОРД из федерального бюджета и контролем за его расходованием[406]. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, уполномоченными на проведение ОРД, осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры см.

Ведомственный контроль возложен на руководителей органов, осуществляющих ОРД, которые несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении ОРМ. Понятие, задачи, система и функции органов дознания Дознание это форма предварительного расследования правонарушений, неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления.

Дознание, как сказано выше, является одной из двух форм предварительного расследования[408]. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Расследование в форме дознания осуществляют дознаватели следователи органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, дознаватели органов пограничной службы, службы судебных приставов, таможенных органов, командиры воинских- частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, дознаватели органов Государственной противопожарной службы.

По уголовным делам о преступлени ях, совершенных отдельными категориями лиц занимающими государственные должности, прокурорами, следователями, адвокатами , дознание проводится следователями прокуратуры ч. И государственные органы, и должностные лица, уполномоченные в соответствии с федеральным законом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия, именуются органами дознания. Кроме того, выделяются отдельные должностные лица, на которых уголовно-процессуальный закон ввиду исключительности обстоятельств возлагает возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий, хотя и не называет их органами дознания или дознавателями.

К ним относятся следующие должностные лица: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений ч.

Организация дознания в тех или иных органах регламентируется ведомственными нормативными актами. Задачами органов дознания являются: быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Надо сказать, что вопреки идее разработчиков Концепции судебной реформы они предлагали ликвидировать дознание как особую форму расследования [409] в последние годы прослеживается тенденция к расширению круга органов дознания в РФ. В частности, статусом органа дознания наделена служба судебных приставов Минюста России по делам о вмешательстве в разрешение судебных дел, об угрозах по отношению к судье, народному или присяжному заседателю, о неисполнении судебного решения п.

На органы дознания возлагается обязанность принятия необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Перечисленные выше органы дознания при расследовании уголовных дел осуществляют две группы процессуальных действий: процессуальные действия, которые в совокупности образуют дознание в указанном выше смысле.

Оно возможно только по преступлениям небольшой и средней тяжести, возбуждаемым в отношении конкретных лиц так называемые очевидные преступления.

Перечень таких дел дан в ч. По уголовным делам об иных преступлениях этих категорий дознание может производиться только по указанию прокурора; производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Тем самым новый УПК в отличие от УПК РСФСР устранил такую форму дознания, как расследование органом дознания уголовных дел о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно, заменив ее производством неотложных следственных действий. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело и в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования посредством тех же процессуальных действий, что и следователь с изъятиями, предусмотренными гл.

Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности, в частности срок указанного дознания, по общему правилу, не должен превышать 15 суток в исключительных случаях срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток — ч. В случаях, когда срок дознания 15 суток — основной и 10 суток — дополнительный, при продлении его прокурором истек, то уголовное дело подлежит направлению следователю с санкции прокурора для производства предварительного следствия.

К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей, освидетельствование и др. До его истечения дело направляется следователю. После этого орган дознания может осуществлять по данному делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя.

Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах ст. В случае возникновения у следователя необходимости приступить к производству расследования до истечения установленного указанной статьей 10-дневного срока для производства органом дознания неотложных следственных действий, уголовное дело должно быть с санкции прокурора направлено в орган предварительного расследования с учетом правил подследственности.

Итак, органы дознания выполняют следующие уголовно-процессуальные функции: дознание ст. Очевидно, расследование преступлений в отличие от органов предварительного следствия, см. При этом, как отмечалось, все органы дознания обладают равными процессуальными возможностями; акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.

Успешное выполнение стоящих перед органами предварительного расследования задач в области борьбы с преступностью, среди прочего, во многом определяется взаимодействием следователей с органами дознания. Правовая основа такого сотрудничества регламентируется п. Такие поручения и указания даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными. В органе дознания выделяются две процессуальные фигуры руководитель начальник органа дознания и лицо, производящее дознание дознаватель.

Первый вправе лично расследовать уголовное дело, принимать самостоятельно по нему любые предусмотренные уголовно-процессуальным законом решения. Полномочия дознавателя и начальника органа дознания регулируются соответствующими статьями УПК: дознавателя — ст.

Начальник органа дознания — это должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное УПК отдельными процессуальными полномочиями п. Процессуальными полномочиями начальника органа дознания при расследовании преступлений в форме дознания обладают соответственно начальник органа внутренних дел, начальник органа пограничной службы, начальник органа службы судебных приставов, начальник таможенного органа, а также руководители иных органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватель — это должностное лицо, которому начальник органа дознания поручает вести дознание; с этого момента он приобретает предусмотренные законом процессуальные права и обязанности. В органах внутренних дел ими могут быть оперативный уполномоченный уголовного розыска, отделов БЭП, участковый уполномоченный, инспектора службы безопасности дорожного движения.

Недопустимо возложение полномочий дознавателя на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия ч. Все решения дознавателя о возбуждении уголовного дела, о его прекращении, о привлечении в качестве обвиняемого, о направлении дела прокурору и т. Среди перечисленных органов дознания на первое место законодатель не случайно поставил органы внутренних дел.

Они — основной орган дознания, проводят дознание в той или иной форме по подавляющему большинству дел. Надо сказать, что нагрузка на дознавателей, особенно органов внутренних дел, по количеству принятых ими процессуальных решений постоянно растет.

Они обязаны принимать заявления и сообщения о любых правонарушениях и разрешать их в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях, которые не требуют проведения оперативно-розыскных мероприятий, и дознание, проводимое в полном объеме, поручаются дознавателям специализированных подразделений дознания, функционирующим в составе милиции Службы общественной безопасности.

В то же время органы внутренних дел не должны подменять иной орган дознания, к компетенции которого относится решение вопроса о возбуждении уголовного дела и производства дознания по первичному материалу о преступлении. Командиры воинских частей и подразделений, начальники воинских учреждений и учреждений УИС сами не осуществляют дознание. Они назначают дознавателями наиболее подготовленных офицеров и других сотрудников, контролируя их деятельность, утверждая или не утверждая основные решения по уголовному делу.

В таком же порядке организуется дознание и в других органах дознания, предусмотренных законом. Надзор за точным и неуклонным исполнением законов органами дознания осуществляет прокуратура.

Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Данилов А. Ключевые слова: предварительное следствие, предварительное расследование, следователь, Российская Федерация, Уголовно-процессуальный Кодекс, следственная группа.

Органами предварительного следствия закон ст. Наименование следователей органами предварительного следствия объясняется тем, что они персонально осуществляют следствие по уголовным делам. Предварительное следствие - это регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность уполномоченных на то органов следователей по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Предварительное следствие осуществляется в определенном порядке.

Предварительное расследование

Следователи органов ФСБ Схема 19. Система органов предварительного расследования в РФ тельного следствия является конкретное должностное лицо — следователь. Органами же дознания являются не только должностные лица командиры воинских частей, начальники учреждений УИС и до. Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознания, в сроках производства дознания и следствия и т. Указанные различия, как и сходство, ни в коей мере не препятствуют выполнению органами дознания и предварительного следствия стоящих перед ними задач. Задачи предварительного расследования состоят в том, чтобы при получении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении или о покушении на преступление собрать доказательства, подтверждающие либо опровергающие эти сведения, пресечь или предотвратить совершение преступления, установить и изобличить преступника, не допустить привлечения к ответственности невиновного, обеспечить потерпевшему возмещение ущерба, причиненного преступником.

Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования

Формы предварительного расследования[ править править код ] Частью 1 ст. Та же 150-я статья УПК устанавливает правила, по которым выбирается одна из этих форм. В частности, 3-я часть этой статьи задает список преступлений путём перечисления соответствующих статей УК РФ , расследование которых, как правило, производится в форме дознания. Задачи предварительного расследования[ править править код ] Этот раздел имеет чрезмерный объём или содержит маловажные подробности. Если вы не согласны с этим, пожалуйста, покажите в тексте существенность излагаемого материала. Подробности могут быть на странице обсуждения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вязнюк В.А. Предварительное расследование
Перейти к навигации Перейти к поиску У этого термина существуют и другие значения, см.

Понятие, задачи и система органов предварительного следствия В числе самостоятельных правоохранительных органов обычно называют и органы предварительного следствия. Следствие в уголовном процессе — собирание и проверка доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Следствие — собирательное понятие, включающее предварительное следствие и судебное следствие. Предварительное следствие — самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Судебное следствие — составная часть судебного разбирательства в суде первой инстанции. Предварительное следствие — выяснение следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В отношении дел, по которым проводилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания. Как отмечено выше, среди государственных органов в настоящее время нет единого структурного образования, предназначенного для осуществления названного вида правоохранительной де- ятельности[412]. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов Госнаркоконтроля России, в структуре которых имеются соответствующие следственные подразделения вопросы организации следственных подразделений в указанных ведомствах рассмотрены в соответствующих главах, посвященных этим правоохранительным органам.

§ 4. Понятие, задачи и система органов предварительного следствия

.

.

.

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, 1) о нарушении закона органами государственной власти и их Не является разглашением данных предварительного расследования.

Предварительное следствие

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. nallapo

    Вы абсолютно правы. В этом что-то есть и мне нравится Ваша мысль. Предлагаю вынести на общее обсуждение.

  2. aresbabli

    Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, обсудим.

© 2019 rcoi67.ru